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国际文化大都市的具体排名评价
    中国建设全球城市,需要一个客观的评估体系作为参照。国际文化大都市评价是对城市文化建设发展的全面性测评和分析,是对城市文化魅力、实力、潜力等各方面能力的综合评价,反映城市的文化、基础设施、经济发展能力、物质文化创造能力等方面,由多个指标紧密联系共同组成统计指标群,以此来全方位准确的反映城市文化的现实情况。目前国际上学界和业界从不同维度对国际文化大都市的指标体系展开研究,取得了一定的成绩,但还没有对于国际文化大都市的具体排名评价。
  上海交大中国城市治理研究院嘉华教授徐剑学术团队与美国南加州大学安娜伯格传播学院教授G.ThomasGoodnight学术团队在紫竹国际合作研究项目支持下联合开展国际合作研究,通过分析国际文化大都市的各种统计标准,进而给出一套客观、科学的国际文化大都市的评价指标体系,并通过收集统一口径的全球数据,针对51个国际文化大都市进行了首次全球评价的探索。
  经过实证调研和专家会议讨论,中美联合课题组选取51家代表性的国际文化大都市进行评价,所有数据均来源政府官方网站、城市文化年鉴,以及联合国教科文组织、世界银行等权威机构的统计数据。在本次发布的《国际文化大都市评价报告》中,位居前十名的城市为:纽约、伦敦、巴黎、东京、旧金山、柏林、北京、洛杉矶、上海、罗马。
  此次评价指标体系的设计原则为:一要有全球比较视野;二要可操作、可测量;三要系统覆盖和前瞻性相结合。评价指标体系设计主要围绕城市吸引力、创造力、竞争力三大维度,形成人文生态建设、公共文化设施、公共文化供给等10个一级指标,52个二级指标。
  在十项一级指标中,纽约有七项指标(人文生态建设、公共文化供给、公共文化参与、文化经济发展、文化教育、互联网发展、文化全球影响)名列前十,除了人文生态建设位居第四,其他六项指标均名列前三。伦敦有六项指标(人文生态建设、公共文化供给、公共文化参与、文化经济发展、文化教育、文化全球影响)名列前十,其中人文生态建设、文化教育、文化全球影响等三项指标名列首位。巴黎有七项指标(人文生态建设、公共文化供给、公共文化参与、文化教育、互联网发展、文化旅游、文化全球影响)名列前十,其中公共文化供给得分位居第一。
  北京在国际文化大都市整体排名中名列第七。在十项一级指标中北京有七项指标(人文生态建设、公共文化供给、公共文化参与、文化教育、互联网发展、文化旅游、文化全球影响)名列前十,其中公共文化参与指标位居第二,文化旅游指标位居第三,公共文化供给位居第四。此外51个代表性国际文化大都市中的其他中国城市排名情况为,香港位居第25,广州位居36,深圳位居39,台北位居40。
  在本次国际文化大都市评价中,上海成为排在北京之后的中国第二大国际文化大都市。说明上海近年来文化建设已经卓有成效,后发优势明显。上海在国际文化大都市的公共文化参与方面排名首位;在文化旅游方面,排名第七;在文化教育方面,上海排名第八,整体实力均衡;在公共文化供给方面,上海位居第九,体现出较强潜力;在互联网发展方面,上海排名第九,凸显移动网络优势。
  对于上海的国际文化大都市建设,徐剑认为,上海发展国际文化大都市的全球声誉未能跟上整体实力的提升,在全球文化影响力方面存在明显不足。在他看来,顶级国际文化大都市都有自己独特的优势文化产业,而上海的核心文化产业特色还不明显,应结合已有的文化产业布局和优势,发展上海有竞争识别优势的文化产业(体育电竞、电影、网络内容产业等)。
  此外,与全球其他国际文化大都市相比,上海公共文化资源人均占有量亟需进一步提升,提高利用率、加强公众文化参与度。应提高城市公共文化服务效能,促进市民文化消费结构升级,从内部出发提升上海城市文化竞争力。
  徐剑称,目前上海节庆的文化影响力也有待于进一步开发,和上海要打造的核心优势文化产业的参与互动要求还有一定距离。建议围绕打响上海城市文化品牌,重新规划节庆活动。设立国际性主题节庆和地方特色小节庆,吸引全球人流、本地人流,全面提升城市文化吸引力。随着经济社会快速发展,人民生活水平不断提升,人民群众对美好生活的追求已不止于物质条件,对精神文化生活的需求和期待也越来越高。今年的政府工作报告提出,“丰富人民群众精神文化生活”“推动文化事业和文化产业改革发展,提升基层公共文化服务能力”。
  近年来,全国各地采取了多种措施,不断繁荣基层群众文化,培植地方特色文化,为人民群众提供了丰富优质的精神文化食粮,逐步满足了人民日益增长的美好精神文化生活需要。
  今年全国两会期间,代表委员纷纷围绕如何让边远地区群众的文化生活更有保障、更精彩集思广益、出谋划策。
  建设公共文化服务体系,新疆维吾尔自治区库尔班·吐鲁木大叔想要骑着毛驴上北京见毛主席的故事曾经家喻户晓。如今,50多年过去了,作为全国人大代表,库尔班·吐鲁木的曾孙女如克亚木·麦提赛地说起身边丰富的文化生活,难掩兴奋:“村村有文化活动室,天天有各种各样的文化活动,大家唱歌跳舞、读书看报,把党的惠民政策宣传给更多的百姓。”
  如今,在边远山区,越来越多的群众也能享受到丰富的文化大餐。广西壮族自治区全面推进基本公共文化服务标准化均等化建设,在全国率先建成五级贯通的广播电视有线网络,建成1.1万个村级公共服务中心,覆盖率达80%。基层文艺团体进行巡演时,注重发挥文化扶“智”且扶“志”的作用,把党的惠民政策通过小品、快板等形式送到群众身边。
  陕西省延安市安塞区冯家营村文化大舞台上,村民在表演安塞腰鼓。新华社发
  “只长庄稼的土地依然是贫瘠的,有了文化的支撑才能使土地富有生机。”从一名农村妇女到“草根”作家,再到全国人大代表,宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇文化站站长马慧娟组建了4支文艺队,还在玉池村办起“泥土书香读书社”,吸引了村里47名中年妇女参加。
  在宁夏,从村综合文化服务中心到文化大院,从村民示范性文化室到民间文艺团队,乡村公共文化服务体系不断完善,这些平台和载体正在丰富着群众的精神文化生活。目前,宁夏已实现606个贫困村综合文化服务中心全覆盖,并对555个村综合文化服务中心进行改造提升。
  马慧娟代表建议,公共文化服务体系建设是覆盖城乡的基本文化服务,要服务于5个“全民”,即全民阅读、全民艺术普及、全民健身、全民科普和全民普法,真正让基层文化服务的触角延伸到每一个角落、服务每一个群众。
  要送文化更要“种文化”近年来,新疆“访惠聚”驻村工作队大抓文化建设工程,举办文化工作者培训班、组建文艺表演队、送文化下乡……各地5.6万支工作队积极开展庭院宣讲、节庆联谊等活动,组建了篮球队、合唱团等文体队,让群众唱起来、跳起来、弹起来。优质文化资源不断延伸至基层,让爱好文艺的村民有了足不出户就能学习、提高的机会。
  新疆察布查尔锡伯自治县察布查尔镇党委副书记、镇长富春丽代表说,文化活动的开展,让不同地域的“亲戚”相互走动相互帮助,不同民族的同胞交往交流增进感情,亲如兄弟姐妹,真正像石榴籽一样紧紧抱在一起。
  宁夏在丰富民众精神文化、继承发展传统文化上下功夫,实现每年送戏下乡1600场以上、开展广场群众文艺演出1500场以上、农村电影放映4万场以上;持续开展“欢乐宁夏”“清凉宁夏”等群众文化活动,实现公共文化场所无障碍、零门槛开放。
  广西以“一村一场文艺演出”为目标,各级文化系统通过上级派送、乡镇组织、村级自筹自演等形式,每年组织2万场文艺演出送到群众家门口。通过举办基层群众文艺汇演,实施“千村万户文艺惠民工程”,让文化之根深植百姓心田。
  “对于基层边远山区,不仅要‘送文化’,还要‘种文化’。”广西戏剧院院长龙倩委员建议,要让文化服务更好地向城乡基层末梢延伸,不仅要将精神食粮送到田间地头,还要在基层“种文化”,引导和鼓励群众自创自办、自编自演、自娱自乐、自主开展群众性文化活动,增强基层群众的自我造血功能,让文化种子在群众中生根开花结果,实现自我涵养、自我发展、自我管理、自我服务。
  在人才培养上下功夫“能向专业演员们学习、同台演出,是过去想都不敢想的事。”新疆阿克苏地区乌什县前进镇国家通用语言小学校长库尔班·尼亚孜代表说,前不久,新疆文化和旅游厅邀请专业演员到村里开办舞蹈培训,深受群众欢迎,学生们更是争相参加二胡等乐器培训班。
  库尔班·尼亚孜代表建议,把中华优秀传统文化加入到小学教学中,让孩子从小养成热爱中华传统文化、传承中华传统文化的习惯。只有从小抓起,才能把中华传统文化的种子深深种在孩子们的心里,生根、发芽,最终长成大树。
  聊微信、刷抖音,这是当前许多农村地区农民对互联网的全部认知。马慧娟代表说,村里通网了、手机联网了,不能仅仅用来网购、网上缴费、掌上办事,还应该把互联网作为文化传播、非遗传承的重要途径。她建议,调动文化传承人的积极性,加大对移动互联网优质内容特别是优秀传统文化、独特地域乡土文化的生产建设,使之更好地满足群众的文化生活。
  为此,各地也进行了积极的探索和实践。2017年,广西艺术学院开展“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”,共培训了125位各类非遗技艺传承人,成立了40余家工作坊。这些学员回乡后也成为当地非遗传承领头人,发展培训学员近千人,使得一些濒危非遗技艺的传承重燃希望与生机。
  “少数民族文化是璀璨的中华文化的重要组成部分。但随着时代的发展,传统老旧的技艺无法适应现代发展需求,一些非遗技艺面临失传的危险。作为艺术院校,培养非遗传承人迫在眉睫,我们责无旁贷。”广西艺术学院院长郑军里代表说。
  郑军里代表建议,要在人才培育上下功夫,运用现代科技手段,深入开发利用民族文化、地域文化资源,加强对民族文化的保护和传承,让民族文化发扬光大并惠及更多人民。
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