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加快培育新动能新业态新产业
   科技型中小企业是科技创新的生力军,也是经济发展的有力引擎。日前,《科技型中小企业评价办法》印发,明确了我国科技型中小企业的评价条件、评价程序和评价管理工作,将推动科技型中小企业更好地助力创新型国家建设
  谈及自主研发的新一代空气净化器技术,75岁的深圳市康风环境科技发展有限公司董事长李国培信心满满。5年前,因投资失败全副身家化为乌有,李国培整理心情,再次出发,将目光对准室内空气污染。600多个日夜,2000多次试验,一种新型空气净化材料——固体碱诞生,净化效果迅速引起业界关注。
  惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。如康风环境科技发展有限公司这样的科技型中小企业已成为科技创新的生力军、经济发展的有力引擎。据有关统计,在美国,近70%以上专利与科技成果由科技型中小企业创造,科技型中小企业专利是大企业的2倍多。为了更好发挥科技型中小企业的力量,助力创新型国家建设,《科技型中小企业评价办法》(以下简称《评价办法》)不久前印发,明确了我国科技型中小企业的评价条件、评价程序和评价管理工作。
  “作为中小企业中最具创新活力的群体,科技型中小企业在提升自主创新能力、推动经济高质量发展、培育新经济增长点方面发挥着重要作用。”科技部火炬中心党委书记张卫星说,经济新常态下,加快培育新动能新业态新产业,需要大量科技型中小企业参与,开展科技型中小企业评价工作,既符合国家战略需求,也是落实普惠性科技创新政策的现实需要。
  2017年5月,财政部、国家税务总局、科技部联合发布《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》,将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。“有了《评价办法》,科技型中小企业研发费用加计扣除的税收新政才能够顺利落地实施。”科技部火炬中心基金监理与评价处处长王宇彤表示。
  以前,究竟哪些企业能够享受这一政策红利,首先需要认定其是否属于科技型中小企业范畴。然而,针对享受优惠政策的科技型中小企业,各地虽有不同要求,但全国并没有统一的科技型中小企业评价标准。随着《评价办法》出台,我国科技型中小企业从此拥有了统一的评价条件和办法:比如,职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元;科技型中小企业评价指标具体包括科技人员、研发投入、科技成果三类,满分100分;企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分,且科技人员指标得分不得为0分等。
  “《评价办法》更重要的意义在于摸清我国科技型中小企业的‘家底’,实现精准支持。”王宇彤称。根据企业的成长特性,科技型中小企业所属生命周期大致可以分为初创期、成长期和成熟期3个阶段,不同阶段企业发展状况不一、需求不一。比如,初创期企业核心的投入要素是科技人员的智力和技能,对它们来说活着最重要;成长期的企业已经具备一定的技术和人才储备,则可能需要更多的资金来增加设备、扩大业务,并进行产品的完善和后续开发。但由于过去各地科技型中小企业认定条件比较混乱,我国到底有多少家科技型中小企业,其发展状况如何,又有哪些具体的痛点,这些问题都相对模糊。
  “认定标准不统一,不利于对全国科技型中小企业进行数据统计及监测,不利于国家制定统一的支持政策和措施,也不利于企业在市场经济环境下参与竞争。”王宇彤说。
  截至目前,科技型中小企业评价系统内共有12万家企业提交了注册信息,9万多家企业提交了自评表,3万多家企业获得入库登记编号,2.6万家企业处于公示环节中。广东、上海、江苏、浙江入库企业数量名列前茅。
  王宇彤希望更多企业积极登记,更快建立我国科技型中小企业的信息库,以便各地推出精准服务科技型中小企业的政策“工具箱”和“组合拳”。 全国两会期间,恒大集团曾表达过对于高科技产业的兴趣,如今这一多元布局落地。4月9日,恒大集团与中国科学院签署全面合作协议,恒大将在未来十年投入1000亿元与中科院共同打造三大科研基地,这也标志着恒大正式进军高科技产业。
  具体细分产业方面,根据恒大集团董事局主席许家印的介绍,未来十年1000亿元将投入生命科学、航空航天、集成电路、量子科技、新能源、人工智能、机器人、现代科技农业等领域,并与中国科学院建立科学技术研究基地、科研孵化基地、科研成果产业化基地。
  实际上,在3月26日举行的恒大集团年会上,许家印曾表示,从2018年开始,恒大要在战略上积极探索高科技产业。并举例称,如航天、人工智能、生命科学干细胞、互联网,“在有机会有条件的情况下都会去探索”。与此同时,恒大集团也提出,该集团未来的战略布局为形成以民生地产为基础,文化旅游、健康养生为两翼,高科技产业为龙头的产业格局。对于进军高科技产业,许家印也曾从企业经营角度解释称,旅游、健康、高科技产业都是千亿甚至万亿级规模的朝阳产业,因此才会在产业布局上做出重大战略部署。
  恒大集团官方网站显示,目前该公司拥有地产、旅游、健康、保险四大业务板块,地产及健康分别是独立的上市公司。从地产起家的恒大集团今年提出“新战略、新蓝图”,即到2020年底,实现总资产3万亿元,年销售规模8000亿元,负债率下降到同行中低水平。数据显示,目前恒大总资产为1.76万亿元,年销售额5010亿元。
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